2020年,我國經濟在多重沖擊下實現穩(wěn)定恢復,全年經濟增長2.3%,經濟總量突破100萬億元。
2021年,經濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢能否延續(xù)?國家發(fā)展改革委有關負責人在19日召開的1月份例行新聞發(fā)布會上作出回應。
讓更多市場主體切實感受經濟恢復暖意
“2021年經濟發(fā)展有挑戰(zhàn)也有支撐。我們有能力、有條件鞏固經濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢,實現‘十四五’發(fā)展良好開局?!眹野l(fā)展改革委綜合司司長嚴鵬程說。
嚴鵬程分析了我國經濟穩(wěn)定恢復的有利條件——
一是大國經濟有韌性,經濟總量突破100萬億元,意味著更加雄厚的物質基礎和更大回旋余地,廣大市場主體表現出堅強的發(fā)展韌性。
二是宏觀政策有支撐,兼顧當前和長遠、統籌宏觀和微觀,把握好政策時度效,確保經濟穩(wěn)定恢復,不會出現“政策懸崖”。
三是創(chuàng)新驅動增動力,科技創(chuàng)新取得重大進展,新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷催生,傳統產業(yè)加快改造升級。
四是改革開放激活力,持續(xù)推進健全完善社會主義市場經濟體制,圍繞構建新發(fā)展格局,著力深化國內國際循環(huán)戰(zhàn)略聯接。
五是國內需求有空間,圍繞構建完整內需體系等重點任務,抓緊謀劃相關政策、項目和工程,充分釋放國內市場巨大潛力。
嚴鵬程指出,當前經濟穩(wěn)定恢復還面臨一些挑戰(zhàn),一些中小微企業(yè)和個體工商戶生產經營還面臨很多困難,市場需求恢復還受到一些制約,全球經濟形勢還存在較大不確定性。
“加強經濟運行監(jiān)測、密切跟蹤市場主體發(fā)展情況,及時采取更有針對性的政策舉措,讓更多市場主體能夠切實感受到經濟恢復的暖意?!彼f。
宏觀政策不會“急轉彎”
“有一些聲音認為,2021年政策要全面退坡甚至是退出。這種說法并不正確?!眹砾i程說。
針對2021年宏觀政策,中央經濟工作會議強調,要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
“制定實施宏觀政策的主要目的之一,是確保經濟能夠平穩(wěn)健康運行。”嚴鵬程說,2021年宏觀政策,肯定會與保持經濟平穩(wěn)運行的實際需要相匹配,不會出現“急轉彎”。下一步,將堅持穩(wěn)中求進工作總基調,繼續(xù)按照“六穩(wěn)”“六保”要求,根據經濟運行實際情況,做好政策進退之間的平衡,應對好各種不確定性。特別是考慮到一些微觀市場主體還將經歷一段恢復期,一些中小微企業(yè)剛剛“大病初愈”,有的還沒有完全恢復元氣,宏觀政策將保持必要支持力度。
“保持經濟平穩(wěn)運行,不僅需要宏觀政策,更需要改革創(chuàng)新?!眹砾i程說,去年以來,為應對疫情影響,加大了宏觀政策對沖力度,特別是出臺了一些特殊時期的特殊舉措,對穩(wěn)定經濟運行發(fā)揮了重要作用。但要看到,有些臨時性、救急性政策不能作為“長久之計”,隨著經濟運行逐步恢復常態(tài),還是要在常態(tài)化政策環(huán)境下,更多通過改革創(chuàng)新的辦法,激發(fā)市場主體內生動力,也為未來應對更加復雜的局面留出政策空間。
鼓勵汽車限購城市適當增加號牌指標投放
嚴鵬程說,2020年下半年以來,國內市場銷售總體呈持續(xù)回升態(tài)勢。但近期一些地方出現零星散發(fā)和新的局部聚集性疫情,又趕上臨近春節(jié)傳統消費旺季,消費市場不可避免受到擾動。
“相比去年,我國在常態(tài)化疫情防控方面已積累不少經驗,防控措施更加科學精準精細,將有效降低疫情對生產生活的影響?!彼麖娬{。
嚴鵬程說,在抓好已出臺政策落實的同時,精準加力施策,進一步發(fā)揮好消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。
一是著力提升居民消費能力和消費意愿,通過穩(wěn)定促進就業(yè)、完善社保、加大轉移性支付、優(yōu)化收入分配結構等,穩(wěn)步提升居民消費傾向和能力。
二是以高質量供給進一步提升傳統消費。有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定,推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變,鼓勵限購城市適當增加號牌指標投放。促進家電等保有量大的耐用消費品更新消費,積極發(fā)展住房租賃市場,推動養(yǎng)老、托育、家政等服務標準化、品牌化。
三是把握時機順應大勢加快培育新型消費。進一步培育零售新業(yè)態(tài)、“互聯網+醫(yī)療健康”、數字文旅、在線教育、智能體育等新型消費。
四是創(chuàng)新培育消費區(qū)域增長極。圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,結合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃,布局建設若干國家消費中心、區(qū)域消費中心和地方特色消費中心。
五是積極拓展鄉(xiāng)村消費。大力提升電商、快遞進農村綜合水平和農產品流通現代化水平,加快健全縣鄉(xiāng)村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系,推動農村產品和服務品牌化、標準化、數字化、產業(yè)化改造。
當日發(fā)布的數據顯示,2020年全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長2.7%;全社會用電量同比增長3.1%,其中,一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長10.2%、2.5%、1.9%和6.9%。
來源:新華網